{"id":2487,"date":"2015-08-22T18:40:25","date_gmt":"2015-08-22T14:40:25","guid":{"rendered":"http:\/\/dialog.webclever.in.ua\/?p=2487"},"modified":"2016-08-29T14:22:02","modified_gmt":"2016-08-29T10:22:02","slug":"doslidzhennya-infrastrukturnoyi-spromozhnosti-administrativnih-tsentriv-maybutnih-spromozhnih-teritorialnih-gromad-lvivskoyi-oblasti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/doslidzhennya-infrastrukturnoyi-spromozhnosti-administrativnih-tsentriv-maybutnih-spromozhnih-teritorialnih-gromad-lvivskoyi-oblasti\/","title":{"rendered":"Badanie potencja\u0142u infrastruktury spo\u0142ecznej w administracyjnych centrach przysz\u0142ych zdolnych wsp\u00f3lnot terytorialnych obwodu lwowskiego"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"drop-caps square\">W<\/span><strong>Ukrainie za\u0142o\u017cono konstytucyjne zasady samorz\u0105du lokalnego. Jednak rozw\u00f3j samorz\u0105du lokalnego faktycznie odbywa\u0142 si\u0119 tylko na poziomie wsp\u00f3lnot terytorialnych miast obwodowego znaczenia (z nielicznymi wyj\u0105tkami). Poniewa\u017c bezwzgl\u0119dna wi\u0119kszo\u015b\u0107 wsp\u00f3lnot terytorialnych przez fragmentarno\u015b\u0107 i wyra\u017anie s\u0142ab\u0105 baz\u0119 materialn\u0105 jest bezsilna realizowa\u0107 swoje uprawnienia, a system samorz\u0105du lokalnego nie zaspokaja aktualne potrzeby wi\u0119kszo\u015bci spo\u0142ecze\u0144stwa ukrai\u0144skiego.<\/strong><\/p>\n<p class=\"heading-ul\" style=\"text-align: justify;\">1 kwietnia 2014 Rada Ministr\u00f3w Ukrainy zatwierdzi\u0142a \u00abKoncepcj\u0119 reformowania samorz\u0105du lokalnego i organizacji w\u0142adzy terytorialnej w Ukrainie\u201d (dalej &#8211; Koncepcja), zgodnie z kt\u00f3r\u0105 zosta\u0142y wyznaczone g\u0142\u00f3wne zadania reformy administracyjno-terytorialnej:<\/p>\n<ul class=\"main-heading main-heading-ul\">\n<li style=\"text-align: justify;\">zapewnienie dost\u0119pno\u015bci i jako\u015bci us\u0142ug publicznych;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">osi\u0105gni\u0119cie optymalnego podzia\u0142u kompetencji mi\u0119dzy samorz\u0105dami lokalnymi i organami w\u0142adzy wykonawczej;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">ustalanie uzasadnionej podstawy terytorialnej dla dzia\u0142a\u0144 samorz\u0105d\u00f3w lokalnych i organ\u00f3w w\u0142adzy wykonawczej w celu zapewnienia odpowiedniej dost\u0119pno\u015bci i jako\u015bci us\u0142ug publicznych \u015bwiadczonych przez te instytucje;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">stworzenie odpowiednich warunk\u00f3w materialnych, finansowych i organizacyjnych w celu zapewnienia, \u017ce samorz\u0105dy lokalne b\u0119d\u0105 w stanie wykonywa\u0107 w\u0142asne i przekazane uprawnienia.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Us\u0142ugi publiczne musz\u0105 by\u0107 \u015bwiadczone zgodnie ze standardami pa\u0144stwowymi, z uwzgl\u0119dnieniem dost\u0119pno\u015bci terytorialnej (dostarczenie us\u0142ug do wsp\u00f3lnoty w kt\u00f3rej mieszka osoba), odpowiedniego zaplecza materia\u0142owo-technicznego (samorz\u0105d lokalny musi posiada\u0107 stosowne pomieszczenia i infrastruktur\u0119) przejrzysto\u015bci informacji o us\u0142ugach, poziomie profesjonalizmu, zasadach i warunkach ich \u015bwiadczenia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dost\u0119pno\u015b\u0107 i jako\u015b\u0107 us\u0142ug publicznych jest zapewniona przez optymalny podzia\u0142 uprawnie\u0144 mi\u0119dzy samorz\u0105dem lokalnym i w\u0142adz\u0105 wykonawcz\u0105 na r\u00f3\u017cnych poziomach struktury terytorialno-administracyjnej na zasadach subsydiarno\u015bci i decentralizacji.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Organy samorz\u0105du lokalnego na najni\u017cszym poziomie otrzymuj\u0105 uprawnienia na nowej podstawie terytorialnej wed\u0142ug ich potencja\u0142u kadrowego, finansowego, infrastrukturalnego oraz dost\u0119pno\u015bci innych \u015brodk\u00f3w.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Wed\u0142ug informacji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Budownictwa i Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Ukrainy, z rejonowych centr\u00f3w do administracyjnych centr\u00f3w zdolnych wsp\u00f3lnot zostanie przeniesiono szereg wa\u017cnych us\u0142ug: administracyjnych, pomocy spo\u0142ecznej, stra\u017cy po\u017carnej, organ\u00f3w \u015bcigania, opieki zdrowotnej i innych.<\/p>\n<p class=\"heading-ul\">Zgodnie z Koncepcj\u0105, do g\u0142\u00f3wnych uprawnie\u0144 samorz\u0105d\u00f3w lokalnych na najni\u017cszym poziomie b\u0119dzie nale\u017ce\u0107:<\/p>\n<ul class=\"main-heading main-heading-ul\">\n<li>zapewnienie rozwoju gospodarczego na poziomie lokalnym (przyci\u0105ganie nowych inwestycji, rozwoju dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej);<\/li>\n<li>zapewnienie rozwoju infrastruktury, w tym dr\u00f3g, sieci wodnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, kanalizacyjnych, obiekty spo\u0142eczne i kulturowe;<\/li>\n<li>planowanie rozwoju wsp\u00f3lnoty;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">rozwi\u0105zanie kwestii rozwoju terytorium (przydzielenie ziemi, wydanie pozwole\u0144 na budow\u0119, przyj\u0119cie budynk\u00f3w do u\u017cytkowania);<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">zagospodarowanie przestrzenne;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">zaopatrzenie w energi\u0119 elektryczn\u0105, ciepln\u0105 oraz gaz, wod\u0119 , usuwania i oczyszczania \u015bciek\u00f3w komunalnych, utrzymania czysto\u015bci i porz\u0105dku oraz urz\u0105dze\u0144 sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpad\u00f3w komunalnych, utrzymanie mienia komunalnego;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">organizacja transportu publicznego;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">utrzymanie ulic i dr\u00f3g;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">zabezpieczenie bezpiecze\u0144stwa publicznego;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">ochrona przeciwpowodziowa i przeciwpo\u017carowa;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">zarz\u0105dzanie szko\u0142ami, przedszkolami i plac\u00f3wkami edukacji pozaszkolnej;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">\u015bwiadczenie us\u0142ug pogotowia ratunkowego, podstawowej opieki zdrowotnej, zapobiegania chorobom;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">rozw\u00f3j kultury i wychowania fizycznego (utrzymanie i organizacja pracy dom\u00f3w kultury, klub\u00f3w, bibliotek, infrastruktury sportowej);<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">\u015bwiadczenie pomocy spo\u0142ecznej poprzez o\u015brodki regionalne;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">\u015bwiadczenie us\u0142ug administracyjnych przez Centra \u015awiadczenia Us\u0142ug Administracyjnych.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Wed\u0142ug informacji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, w przypadku braku pomieszcze\u0144 i innej infrastruktury we wsp\u00f3lnocie, w celu zapewnienia wszystkich niezb\u0119dnych us\u0142ug dla mieszka\u0144c\u00f3w, wsp\u00f3lnoty otrzymaj\u0105 wsparcie z bud\u017cetu pa\u0144stwa dla kupna lub budowy niezb\u0119dnych obiekt\u00f3w infrastruktury. Dlatego obecno\u015b\u0107 ju\u017c istniej\u0105cej infrastruktury w administracyjnym centrum przysz\u0142ych wsp\u00f3lnot jest wa\u017cnym czynnikiem skuteczno\u015bci reformy administracyjno-terytorialnej.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Celem badania jest ocena istniej\u0105cej infrastruktury w administracyjnych centrach przysz\u0142ych wsp\u00f3lnot, okre\u015blonych w Perspektywicznym planie formowania zdolnych wsp\u00f3lnot w obwodzie lwowskim oraz wsp\u00f3lnot utworzonych w wyniku dobrowolnego zrzeszenia. Mianowicie ocenie podlega infrastruktura opieki zdrowotnej, edukacyjna, kulturalna, dost\u0119pno\u015bci urz\u0119d\u00f3w pocztowych i bank\u00f3w, jednostek stra\u017cy po\u017carnej i policji. W badaniu wykorzystano informacje z oficjalnych stron internetowych organ\u00f3w w\u0142adzy pa\u0144stwowej i samorz\u0105du lokalnego oraz strony Oszczadbank SA i Ukrpoczty.<\/p>\n\n<p class=\"gde-text\"><a href=\"http:\/\/dialog.webclever.in.ua\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/infrastrukturnoi---spromozhnosti-administrativnih-tsentriv.pdf\" class=\"gde-link\">\u0417\u0430\u0432\u0430\u043d\u0442\u0430\u0436\u0438\u0442\u0438 (PDF, \u041d\u0435\u0432\u0456\u0434\u043e\u043c\u0438\u0439)&nbsp; <i>infrastrukturnoi---spromozhnosti-administrativnih-tsentriv<\/i><\/a><\/p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>WUkrainie za\u0142o\u017cono konstytucyjne zasady samorz\u0105du lokalnego. Jednak rozw\u00f3j samorz\u0105du lokalnego faktycznie odbywa\u0142 si\u0119 tylko na poziomie wsp\u00f3lnot terytorialnych miast obwodowego znaczenia (z nielicznymi wyj\u0105tkami). Poniewa\u017c bezwzgl\u0119dna wi\u0119kszo\u015b\u0107 wsp\u00f3lnot terytorialnych przez fragmentarno\u015b\u0107 i wyra\u017anie s\u0142ab\u0105 baz\u0119 materialn\u0105 jest bezsilna realizowa\u0107 swoje uprawnienia, a system samorz\u0105du lokalnego nie zaspokaja aktualne potrzeby wi\u0119kszo\u015bci spo\u0142ecze\u0144stwa ukrai\u0144skiego. 1 kwietnia 2014<\/p>\n<div class=\"read-more\"><a href=\"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/doslidzhennya-infrastrukturnoyi-spromozhnosti-administrativnih-tsentriv-maybutnih-spromozhnih-teritorialnih-gromad-lvivskoyi-oblasti\/\" title=\"Read More\">Read More<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2488,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[26,27],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2487"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2487"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2487\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4773,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2487\/revisions\/4773"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2488"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2487"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2487"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2487"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}