<\/p>\n
Reforma struktury administracyjno-terytorialnej i systemu samorz\u0105du lokalnego, kt\u00f3ra rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 w 2015 roku w Ukrainie ju\u017c zacz\u0119\u0142a i b\u0119dzie kontynuowa\u0107 radykaln\u0105 redystrybucje uprawnie\u0144 i \u015brodk\u00f3w finansowych pomi\u0119dzy rejonami i podstawowymi jednostkami administracyjno-terytorialnymi – zrzeszonymi wsp\u00f3lnotami terytorialnymi na korzy\u015b\u0107 tych ostatnich. Ten proces znacz\u0105co zmieni rol\u0119 rejon\u00f3w, jako element\u00f3w struktury administracyjno-terytorialnej. Zmniejszenie zakresu kompetencji rad rejonowych i rejonowych administracji pa\u0144stwowych i zmniejszenie wp\u0142yw\u00f3w do bud\u017cetu rejonu wymaga optymalizacji struktury rejonowych administracji pa\u0144stwowych i organ\u00f3w wykonawczych rad rejonowych.<\/p>\n
W czasie tych przekszta\u0142ce\u0144, u\u017cytecznym staje si\u0119 polskie do\u015bwiadczenie funkcjonowania samorz\u0105du na szczeblu powiatu (analog ukrai\u0144skiego rejonu).<\/p>\n
Wa\u017cne jest, aby pami\u0119ta\u0107, \u017ce w Polsce na poziomie powiatu nie funkcjonuj\u0105 organy pa\u0144stwowe z funkcjami nadzorczymi, taki jak rejonowe administracji pa\u0144stwowe w Ukrainie.<\/p>\n
Ustawodawczym organem powiatu jest rada powiatu, organem wykonawczym – zarz\u0105d powiatu, kt\u00f3ry wykonuje swoje funkcje za po\u015brednictwem jednostek organizacyjnych powiatu – starostw i innych jednostek organizacyjnych, kt\u00f3re dzia\u0142aj\u0105 w dziedzinie edukacji, medycyny, opieki spo\u0142ecznej, kultury i infrastruktury. Starostwo jest kierowane przez starost\u0119, kt\u00f3ry jest wybierany w\u015br\u00f3d cz\u0142onk\u00f3w rady powiatu.<\/p>\n
System samorz\u0105du lokalnego w Polsce dzia\u0142a na zasadzie pomocniczo\u015bci. To oznacza, \u017ce podstawow\u0105 jednostk\u0105 samorz\u0105du jest gmina, kt\u00f3ra rozwi\u0105zuje wszystkie problemy zwi\u0105zane z \u017cyciem wewn\u0119trznym na terenie gminy. Powiat wykonuje tylko te funkcje, kt\u00f3rych nie mog\u0119 podj\u0105\u0107 gmina.<\/p>\n
Dotacje i subwencje z bud\u017cetu pa\u0144stwa stanowi\u0105 71% dochod\u00f3w bud\u017cetu powiatu, 29% – dochody w\u0142asne. Najwi\u0119kszy udzia\u0142 wydatk\u00f3w powiatu jest kierowany na edukacje (33%) oraz pomoc spo\u0142eczn\u0105 (13%).<\/p>\n
W notatce informacyjno-analitycznej zosta\u0142y zanalizowane nast\u0119puj\u0105ce kwestie:<\/p>\n