{"id":4594,"date":"2016-07-26T16:48:30","date_gmt":"2016-07-26T12:48:30","guid":{"rendered":"http:\/\/dialog.lviv.ua\/?p=4594"},"modified":"2016-08-10T16:19:22","modified_gmt":"2016-08-10T12:19:22","slug":"derzhavniy-fond-regionalnogo-rozvitku-mehanizm-protseduri-pidgotovki-ta-vidboru-proektiv-regionalnogo-rozvitku","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/derzhavniy-fond-regionalnogo-rozvitku-mehanizm-protseduri-pidgotovki-ta-vidboru-proektiv-regionalnogo-rozvitku\/","title":{"rendered":"\u201ePa\u0144stwowy fundusz rozwoju regionalnego\u201d: mechanizm\/procedury przygotowania i wyboru projekt\u00f3w rozwoju regionalnego"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ukraina uruchomi\u0142a pa\u0144stwow\u0105 polityk\u0119 rozwoju regionalnego w oparciu o europejskie warto\u015bci, zasady demokracji i jedno\u015bci narodowej, celem kt\u00f3rej jest poprawa gospodarczych i socjalnych standard\u00f3w \u017cycia ka\u017cdego obywatela. Polityka regionalna pa\u0144stwa okre\u015bla si\u0119 systemem powi\u0105zanych ze sob\u0105 dokument\u00f3w, najwa\u017cniejszym z kt\u00f3rych jest \u201eNarodowa strategia rozwoju regionalnego Ukrainy\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201ePa\u0144stwowy fundusz rozwoju regionalnego\u201d jest instrumentem finansowym realizacji \u201eNarodowej strategii rozwoju regionalnego Ukrainy\u201d. Od skuteczno\u015bci Funduszu w du\u017cej mierze zale\u017cy przejrzysto\u015b\u0107 i przewidywalno\u015b\u0107 finansowania rozwoju regionalnego, mo\u017cliwo\u015b\u0107 formowania i wdra\u017cania lokalnej polityki rozwoju w warunkach braku odpowiednich uprawnie\u0144 i \u015brodk\u00f3w finansowych, pod czas wdra\u017cania reform \u2013 administracyjno-terytorialnej i bud\u017cetowej.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dzia\u0142alno\u015b\u0107 Funduszu w latach 2015-2016 ju\u017c przynosi godne uwagi rezultaty, jednak ujawniaj\u0105 si\u0119 te\u017c problemy, kt\u00f3re skumulowa\u0142y si\u0119 przez lata, zw\u0142aszcza w procedurze przygotowania i wyboru projekt\u00f3w rozwoju regionalnego.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Podczas badania, przygotowanego w ramach \u201eInicjatywy na rzecz rozwoju o\u015brodk\u00f3w analitycznych w Ukrainie\u201d zosta\u0142y wykorzystane materia\u0142y raportu analitycznego &#8220;Rozw\u00f3j regionalny a pa\u0144stwowa polityka regionalna&#8221;, wyniki dzia\u0142alno\u015bci Funduszu oraz akty prawne i dokumenty normatywne z lat 2015-2016, co okre\u015blaj\u0105 pa\u0144stwow\u0105 i regionaln\u0105 polityk\u0119 rozwoju. Niekt\u00f3re kwestie badania bardziej szczeg\u00f3\u0142owo opisane na przyk\u0142adach obwodu lwowskiego, a zalecenia dotycz\u0105ce zmian przede wszystkim skierowane s\u0105 do g\u0142\u00f3wnych podmiot\u00f3w polityki regionalnej obwodu lwowskiego &#8211; rady obwodowej oraz administracji pa\u0144stwowej. Jednak nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce problemy i ich przyczyny nie s\u0105 specyficzne dla jakiego\u015b jednego regionu, i w\u0142a\u015bciwe dla wszystkich region\u00f3w Ukrainy.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Z badania wynikaj\u0105 nast\u0119puj\u0105ce g\u0142\u00f3wne wnioski:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Niski poziom kultury planowania strategicznego na poziomie regionalnym, co prowadzi do braku obiektywnej oceny potencja\u0142u terytorium, wizji rozwoju, a to z kolej prowadzi do braku mo\u017cliwo\u015bci przygotowa\u0107 projekty rozwojowe.<\/li>\n<li>Niska jako\u015b\u0107 plan\u00f3w wdro\u017cenia strategii rozwoju regionalnego (w przypadku obwodu lwowskiego \u2013 ich brak), kt\u00f3ry prowadzi do tego, \u017ce projekty regionalne zg\u0142oszone do dofinansowania z \u201ePa\u0144stwowego funduszu rozwoju regionalnego\u201d s\u0105 s\u0142abo skorelowane z celami strategicznymi regionu, i przede wszystkim maja na celu niewielkie naprawy infrastruktury.<\/li>\n<li>Procedury wyboru projekt\u00f3w do finansowania z \u201ePa\u0144stwowego funduszu rozwoju regionalnego\u201d nie s\u0105 jeszcze wystarczaj\u0105co przejrzyste, jak r\u00f3wnie\u017c i dzia\u0142alno\u015b\u0107 komisji regionalnych.<\/li>\n<li>System punktowy i obecne kryteria oceny wniosk\u00f3w nie zapewniaj\u0105 wysokiej jako\u015bci oceny projekt\u00f3w rozwoju regionalnego.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zgodnie z wnioskami badania przedstawione s\u0105 nast\u0119puj\u0105ce ukierunkowane zalecenia dotycz\u0105ce optymalizacji procedur przygotowania i wyboru projekt\u00f3w rozwoju regionalnego dla finansowania z \u201ePa\u0144stwowego funduszu rozwoju regionalnego\u201d na lata 2017-2018:<\/p>\n<ol>\n<li style=\"text-align: justify;\">Kierownictwu Lwowskiej obwodowej administracji pa\u0144stwowej zmieni\u0107 sk\u0142ad komisji regionalnych zgodnie z rozkazem \u211680 Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z dnia 24 kwietnia 2016 r.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Po zatwierdzeniu przez Lwowsk\u0105 rade obwodow\u0105 planu wdro\u017cenia strategii rozwoju regionalnego, obwodowa administracja pa\u0144stwowa powinna og\u0142osi\u0107 konkurs projekt\u00f3w regionalnych na lata 2017-2018. Jednocze\u015bnie zorganizowa\u0107 szkolenia dla wszystkich zainteresowanych stron z przygotowania projekt\u00f3w i planowania strategicznego; a dla cz\u0142onk\u00f3w komisji regionalnej zorganizowa\u0107 szkolenia z metodologii oceny projekt\u00f3w.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Lwowskiej radzie obwodowej, z udzia\u0142em ekspert\u00f3w z mi\u0119dzynarodowych program\u00f3w i o\u015brodk\u00f3w analitycznych, przeprowadzi\u0107 monitoring i ocen\u0119 dzia\u0142a\u0144 \/ projekt\u00f3w program\u00f3w rozwoju regionalnego pod wzgl\u0119dem ich sp\u00f3jno\u015bci z priorytetami \u201ePa\u0144stwowego funduszu rozwoju regionalnego\u201d oraz projektami na lata 2016-2018 zawartymi w planie realizacji Strategii rozwoju obwodu lwowskiego. Na tej podstawie przygotowa\u0107 odpowiednie zmiany do regionalnych program\u00f3w na rok 2017.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Lwowskiej radzie obwodowej wsp\u00f3lnie z lwowsk\u0105 obwodow\u0105 administracj\u0105 pa\u0144stwow\u0105 wesprze\u0107 jak najszybsze stworzenie Agencji rozwoju regionalnego, kt\u00f3ra b\u0119dzie s\u0142u\u017cy\u0107 jako centrum rozwoju regionalnego i procesu decentralizacji, o\u015brodkiem przygotowania program\u00f3w i projekt\u00f3w rozwoju regionalnego uzgodnionych z interesami i \u015brodkami celowych program\u00f3w pa\u0144stwowych, bud\u017cetami lokalnymi i projektami mi\u0119dzynarodowej pomocy technicznej.<\/li>\n<\/ol>\n\n<p class=\"gde-text\"><a href=\"http:\/\/dialog.lviv.ua\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/DFRR-web.pdf\" class=\"gde-link\">\u0417\u0430\u0432\u0430\u043d\u0442\u0430\u0436\u0438\u0442\u0438 (PDF, 1.02MB)&nbsp; <i>DFRR-web<\/i><\/a><\/p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ukraina uruchomi\u0142a pa\u0144stwow\u0105 polityk\u0119 rozwoju regionalnego w oparciu o europejskie warto\u015bci, zasady demokracji i jedno\u015bci narodowej, celem kt\u00f3rej jest poprawa gospodarczych i socjalnych standard\u00f3w \u017cycia ka\u017cdego obywatela. Polityka regionalna pa\u0144stwa okre\u015bla si\u0119 systemem powi\u0105zanych ze sob\u0105 dokument\u00f3w, najwa\u017cniejszym z kt\u00f3rych jest \u201eNarodowa strategia rozwoju regionalnego Ukrainy\u201d. \u201ePa\u0144stwowy fundusz rozwoju regionalnego\u201d jest instrumentem finansowym realizacji \u201eNarodowej<\/p>\n<div class=\"read-more\"><a href=\"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/derzhavniy-fond-regionalnogo-rozvitku-mehanizm-protseduri-pidgotovki-ta-vidboru-proektiv-regionalnogo-rozvitku\/\" title=\"Read More\">Read More<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4595,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[46,34,48],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4594"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4594"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4594\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4757,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4594\/revisions\/4757"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4595"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4594"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4594"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dialog.lviv.ua\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4594"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}