Наступний, 2027 рік, стане до певної міри знаковим і поворотним для територіальних громад України. Це не просто чергова дата у календарі місцевого самоврядування. Це – межа, коли завершується дія чинних стратегічних документів розвитку на державному, регіональному та місцевому рівнях. Адже усі наші стратегії прив’язані до загальних для Європейського Союзу циклів планування – 2021-2027; 2028-2034. За таким графіком стратегічного планування живе увесь Європейський Союз.
Для територіальних громад це означає одне: час відкинути косметичні правки та розпочати підготовку до нового 7-річного циклу стратегічного планування на 2028-2034 роки. Завдяки проєкту «Інтеграція стратегічного планування та публічних інвестицій: розвиток громад Львівщини», реалізація якого відбувається за підтримки Європейського Союзу і Міжнародного Фонду «Відродження», ми допоможемо розробити Стратегії розвитку на 2028-2034 роки Шептицькій і Рава-Руській громадам Львівської області.
Чому думати про 2034 рік потрібно вже сьогодні?
Здавалося б, попереду ще є час. Проте якісна стратегія – це не формальний документ, який розробляється за кілька тижнів. Це комплексний процес аналізу даних, діалогу з мешканцями та бізнесом, оцінки довкілля й узгодження інвестиційних пріоритетів.
Починати роботу вже зараз необхідно з кількох причин:
- Зміна правил гри в управлінні публічними інвестиціями
В Україні впроваджується нова система управління публічними інвестиціями. Запроваджуються середньострокові плани пріоритетних публічних інвестицій (СППІ), які вимагають чіткого зв’язку між стратегічними цілями громади та конкретними інвестиційними проєктами. Без актуальної та якісно розробленої стратегії громада просто не зможе претендувати на державне та міжнародне фінансування.
- Інтеграція до європейського простору
Новий цикл планування 2028–2034 років орієнтований на підходи та логіку Політики згуртованості Європейського Союзу. Для українських громад це шанс навчитися формувати портфелі проєктів за стандартами ЄС і залучати ресурси європейських фондів.
- Специфічні виклики відновлення та трансформації
Для багатьох територій, зокрема шахтарських та прикордонних громад, цей період стане вирішальним у контексті економічної диверсифікації, справедливої трансформації та розбудови інфраструктури.
Як уникнути ситуації «документів у стіл»?
Головна проблема більшості стратегій минулих років — це розрив між тим, що написано на папері, та тим, на що реально виділяються кошти з бюджету. Документ розроблявся, ухвалювався на сесії й лягав на полицю.
Щоб новий стратегічний цикл 2028–2034 не повторив цих помилок, ми застосовуємо підхід, що передбачає:
- Партисипація та реальні потреби: Стратегія базуватиметься на соціологічних опитуваннях мешканців, аналізі даних та роботі інклюзивних робочих груп (за участі OMC, бізнесу, громадськості, ВПО та молоді). Кожен мешканець громади матиме можливість внести свої пропозиції та завуваження, у тому числі під час громадських обговорень.
- Прямий зв’язок «Стратегія — План заходів — Інвестиційний проєкт»: Замість абстрактного переліку побажань формується конкретний перелік підготовлених проєктних ідей та технічних завдань, придатних для включення у СППІ та залучення донорських коштів.
- Екологічна відповідальність: Обов’язкова розробка звітів про Стратегічну екологічну оцінку (СЕО) гарантує, що розвиток громади буде екологічно безпечним та стійким.
Матеріал підготовлено за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу чи Міжнародного фонду «Відродження»